2016年武汉洪涝灾害回顾及江湖大联通的建言 （2）

                        （2017-02-18）

                    二、追根求源

         武汉市地处长江中游，为北亚热带气候，年平均降水量达到1150~1450mm。长江穿城而过，将城区一分为二，形成江南、江北即武昌、汉口两大分区。长江最大支流——汉江在汉口与长江交汇，把汉口变成汉口和汉阳两大城区。两江交汇其结果形成三镇隔江而立；武昌、汉口、汉阳三大城镇合称武汉。  

         根据2016年的资料；武汉全市区域内有河道40多条，大小湖泊140多个，市郊有水库273座。全市总水域面积2187平方公里，占市域面积的25.8%；位列全国城市水域面积占市域面积比例最大的首位。水资源总量7484.4亿立方米，其中客水资源量7450亿立方米。

         水；成为了武汉城市的骄傲，“大江大湖大武汉”成为了武汉人为之自豪的城市名片。

         水；也有着令人畏惧且极具破坏力的另一面。

         2016年7月初的持续暴雨和长江洪水，使武汉面临着少有的洪、涝大灾难；

         我们暂且把目光放在江南地区的内涝上；

         北湖泵站6月30日以来， 8台机组开足马力从未停歇；

         汤逊湖泵站从７月１日起，１５台机组日夜不停满负荷运行；

         新生路泵站6台机组夜以继日全力抽排；

         罗家路泵站7台机组全力运转没有停歇；，

         新建通用汽车海口泵站共装机6台，刚具备能力立马参与抽排；

         打通野湖——海口泵站、扩宽巡司河河道，······

         加快抽排！

         奋力抽排！

         武汉市长江以南武昌、洪山、青山、江夏四区洪涝严重，所有抽排设备全时段全负荷全运转，但是，截止6日，由于降雨不停，洪涝加剧，有的居住小区淹水深达1.8米。

         停水、停电、停气；

         断道、断路、断桥；

         险情不断！

         多处告急！

         如此严重的城市渍水、郊区洪涝到底是什么原因造成的呢？

看似极为复杂的问题实际上非常简单：

         持续强降雨带来的超常大量雨水不能及时流排，致使积淀雨水从低洼处逐渐扩散，越积越多，越积越深，形成大面积渍水、洪涝。

         这么常识性的简单问题，谁不知道呢？

         是的，大家都知道这个道理。

         但是，武汉市江南区域的雨水为什么不能及时流排！

         这个问题就不是大家都明白的了。

         让我们一起来找找原因。

         雨水流排无非是两种方式：

         一是依靠重力自动流排；

         二是人工操控设施抽排。

第一种方式是自然流排方式，省心省力省錢。

第二种方式要因地制宜、优化设计、精心施工、监管操控。当然要花钱、出力、操心。

         无论哪种方式，只要把降雨的雨水，无论是大雨、暴雨、特大暴雨都及时流排或抽排掉，当然城区就不会渍水了。

         那么，武汉市应对洪涝是个什么现状呢？

         主要有五大特点。

（一）两江交汇

         长江、汉江在武汉交汇。远古以来先人们就择水而居；繁衍生息；斗转星移；逐渐发展成今天三镇合一的大都市。

         依山傍水的武汉，自然优美、物产丰盛、人杰地灵、交通便利，但凶猛的水患也始终伴随着这座不断长大的城市。

         长江全长约6300㎞，居世界第三。是中国第一内陆大河。

         长江水系发达，径流充足，坡陡流急，落差5360米。支流众多，流域面积超过1000平方公里的就有437条。

         武汉市地处汉江注入长江的交汇口，长江主流受汉水顶冲，形成南冲北淤的特点。今天汉口的江滩就是昨天的河道。

         武汉市上有洞庭湖，下有鄱阳湖，长江呈弓形穿越武汉城区，长江以南武昌、洪山、青山、江夏四区全部座落在长江弓形区域以内。基于地球地质及地貌河川的不断演化，江北区域弓形外侧多为河流，长江以南弓形内侧区域内则多为湖泊。

         长江自古以来就是一条水患不断的河流：

         据记载,自公元伊始到1912年的民国初年约2000年内，长江共发生较大洪水灾害200多次。1499年至1949年的450年间,湖北省境内江汉干堤溃口达186次。特大洪水灾害有：

         1153年，长江爆发了千年一遇的特大洪水。据重庆忠县水文石刻记载，当地的洪水位高达158米,有专家对应宜昌站洪峰流量估算为94000立方米／秒，是有历史记录以来的第一次特大洪水。        

         1227年，长江千年一遇特大洪水再次爆发，据石刻记载比前次洪水还“高三尺许",估算当时宜昌站洪峰流高达100000立方米／秒左右。

         1788年，长江中下游发生重大水灾，宜昌洪峰流量达86000立方米／秒。荆江大堤决口,荆州城水深5到6米。
         1931年7月长江发生流域型大洪水.受灾面积达15万平方公里；死亡14．5万人，受灾人口2800多万人。武汉关最高洪水水位达28．28米。

         1935年7月特大暴雨导致了一次长江流域区域性特大洪水，,死亡达14．2万人.；受灾人口1000余万

          新中国成立以后，进行了大规模的治水工程。

         1954年7月发生百年罕见的全流域型特大洪水,汉口洪水水位最高达29．73米；洪峰流量达76100立方米每秒。受灾总面积达5400万亩,灾民1800多万。

         1998年，是继1954年以来的又一次全流域性大洪水，长江上游一共出现了8次洪峰，汉口最大30天洪水量，为1885亿立方米.。

       汉江全长1577千米，在汉口龙王庙汇入长江，是长江第一大支流。历史上也是水患不断：

         1931－1955的25年中，有15年溃口，溃口概率已达5年3遇。

         1935年7月，汉水干流丹江口调查洪水水迹推算洪峰流量5万立方米／秒，居400年调查洪水的第2位。，碾盘山站流量约5.5万立方米每秒，狮子口干堤溃口，汉水中下游淹没农田40万公顷，死亡约8万人。

         1983年汉江上游８月特大洪水，安康站洪峰流量３１０００立方米／秒，约２００年一遇，淹没安康老城，死亡８７０人，经济损失５亿多元。 

······

         两江交汇；

                    一是流域面积大，来水也大。若流域持续降雨，来水会更加集中。

                    二是汉江注入长江，顶冲主河槽致使长江弓形内侧受到冲刷而左侧造成淤积。

                    三是两江汛期本有先后，若两江历史洪峰同时叠加则后果将是毁灭 性的。

                    四是两江上游均建有大型水库，自然河流特性已经彻底改变。

（二）水高城低

1、江河水高

——湖泊调蓄能力降低

         洞庭湖和鄱阳湖都与长江相通，总面积达6000多平方公里。近几十年来，洞庭湖因淤积、围垦减少面积约1600平方公里，减少容量约100多亿立方米；鄱阳湖减少面积约1400平方公里，减少容量约80多亿立方米。两湖共减少容量近200亿立方米。

         同样流量的洪水，调蓄容量少了，就必然抬高河道水位。

——河流关系发生变化。

         60年代末，长江实施荆江河段裁弯取直工程。该段河道改造工程完成以后，彻底改变了原长江主流特性：荆江河段的泄洪能力加大，下游河道过流能力没有增加，从而造成中间水位壅高。相应抬高了水位。

——很少发生溃口分洪

         历史上的多次洪涝灾害，都发生过溃口或者分洪。例如1998年一些洲滩、民垸分洪、溃口，分水量100多亿立方米。1954年长江中下游溃口和分洪总水量高达1023亿立方米。这些年来，主张守江保堤 ，很少发生分洪、溃口，水位自然就高。

2、城市地低

         ——长江，远古时期出三峡后即为漫流，后来随着古云梦泽、太白湖等逐渐消失；江汉平原形成；主流走向基本确定；沿岸便捷之地开始发展。

    ——武汉城区地形大多平坦，属于长江、汉水长期冲积的漫滩淤地。

         ——先人们为了其生存安居，在两江沿岸修筑干堤，迫使河水归槽逐渐抬高了河床。

    ——武汉城区海拔多在21—27米左右，最低处只有18米。

    ——武汉平均地面海拔低于25米的区域约占全市近60％ ，地面高程低于19米的区域约占全市约10％。

         武汉市区一般地面海拔，要比汉口站最高水位29.73米要低约5米。

         今年7月7日8时，汉口站水位28.36米时，就高出武汉平均地面海拔3米多。而居住在海拔20米左右的地方，长江水面就要高出8米多，相当于人在地面，水在三楼。

         洪水时期，长江真正成为了武汉市民头顶上的一条流速超过3米，流量超过50000立方米/秒的天河。

         水高城低是经过漫长的自然、人力历史过程而逐渐形成的。

         水高城低是不可改变的现状，人们只能因地制宜去寻找新的出路。

（三）围垦堵填

         湖泊，天然具有重要的调蓄水流作用：雨季，湖泊可以接纳地面降水，调节流量，控制洪水发生；旱季，湖泊可为工业、农业、生活提供水源。

         城市湖泊是承载城市降雨、调节排水的天然水库，具有人工排水系统不可替代的重要作用。”

         一块沼泽地，主要依托水路，泽水而居，较低的地势决定了武汉排水能力很差。“武汉市虽然近些年开始重视起湖泊的蓄水防洪作用，但建国以来的大规模填湖造城，一方面大大削弱了武汉市的排水防洪能力，一方面也不得不让武汉市消耗更多的投资治理城市内涝。

1、建国初期围恳填湖

         武汉市曾被誉为“百湖之市”。

         据市水务局的数据显示，上世纪50年代武汉湖泊的面积达1581平方公里，全市城区大小湖泊达127个。梁子湖原为通江湖泊，水位较高时与保安湖、鸭儿湖、三山湖·····等连成一片形成一个水系。

         六十年代为解决吃饭问题，响应国家号召，形成围湖造田高潮，湖泊水域面积急剧减少。

         据记载这期间，武汉市湖泊面积减少了300平方公里以上，湖泊减少面积是之前武汉湖泊全部面积的五分之一。

2、改革开放城建填湖

         随着竹笋生长般城市高楼的拔地而起，新一轮城市扩张、房地产开发的高潮急速兴起。

挖山、堵江、填湖成了掠夺资源、扩张土地的首选。而填湖由于简单便捷、回报丰厚又成为首选中的首选。

         沙湖在填！

         南湖在填！

         东湖在填！

         ······

         除了明目张胆直接填湖外，更绝的还有一种隐性填湖：先将湖边塘、堰、沟、汊，修成魚塘养鱼或者种植，后来鱼塘变藕塘、菜地，再后来全部变成土地——当然,目标只有一个；建厂、盖房。

         据有关统计：  
        1987年  武汉的湖泊面积是  370.97平方公里，

                          2001年                             336.50平方公里，

                          2013年                             264.73平方公里。

         二十多年间，湖泊面积减少近三分之一。

         有调查数据显示，在城市扩张、房地产开发的30年内，武汉湖泊面积减少了228.9平方公里，

3、各取所需争相填湖

         武汉的城市建设大体经过了没规划、半规划、全面规划三个时期。前两个时期，城市建设除完成计划经济下达的指令外，既有首长命令，也有各自为阵。无论建厂盖房还是大兴土木，大家都无规无法自行其是。填湖、堵水便在所难免。

         改革开放以后，发展是硬道理，一夜之间，高楼林立，城区暴涨，结果是港渠挖断，水沟填平，湖泊断流，江湖分离。

         淡永利, 王宏志, 张欢, 张晓峰, 纵兆伟所著《 2000-2010年武汉市中心城区湖泊景观变化》中介绍；

         1 0年中,武汉主城区湖泊面积减少了11.53km²，总萎缩率为15.57%；

         其中2000—2005年减少了8.17km²，2005—2010年减少了3.36km²。

         武汉市湖泊面积差别悬殊，10年内均有不同程度的萎缩，排在前面九大湖位序并没有改变，前九大湖面积共减少了10.33 km²，占总萎缩量的89.61%。

         2000、2005和2010年九大湖面积总和分别为71.28 km²、63.74 km²和60.95km²，占同期湖泊总面积的96.27%，96.76%和97.49%，占比逐步上升；

         排在前3位的东湖、严西湖和南湖面积总和分别为56.7678、52.2241 km²和50.7552 km²，分别占同期九大湖总面积的79.64%；81.93%和83.27%，占比也在攀升。

2000—2010年武汉主城区湖泊面积、排序变化及萎缩情况

         湖北日报 2016年8月22日报道披露：

      上世纪50年代，我省百亩以上的天然湖泊尚有1332个。截至2012年最新的统计，仅存755个，减少43%。

         上世纪80年代以来，武汉湖泊面积减少228.9平方公里；近50年来，近100个湖泊人间“蒸发”；若以湖泊平均调蓄涝水深度1米计算，被填占湖泊的调蓄容量达2.3亿立方米，超过2个东湖的容积。

         上世纪50年代，梁子湖水面406.3平方公里；2012年“一湖一勘”结果表明，梁子湖水面271平方公里，缩小三分之一，库容减少4亿立方米。

      据不完全统计，今年梅雨期，我省被动和主动运用的江河湖民垸已超过250个，增加调蓄面积170万亩以上

（四）重上轻下

         所谓上下，是指地面建筑和地下管网。

         建国以后直到七十年代，由于严格的户籍管理和迁徙限制，中心城区比较集中，人口增幅不大。按步就班的计划经济本身决定了没有多少资金去进行城市建设。既便建设，无非是建厂盖房。那时沟渠广佈，河港纵横。自然不会在地下花冤屈枉钱，所以钱都花在了地面上。

         改革开放以后，城市建设突飞猛进；开发区、经济园、新城建设、老城改造······为了大都市梦想。一年上千亿到几千亿的建设投资年年递增；

         2013年，全市完成基础设施投资1301.14亿元，同比增长6.7%，占全市投资总额的比重为21.7%。同年，完成房地产开发投资1905.60亿元，比上年增长21.0% 。

         2014年全年完成基础设施投资1454.09亿元，比上年增长11.8%。同年房地产开发投资2353.63亿元，比上年增长23.5%。

         2015年全市全年城建攻坚完成投资1798亿元，比上年增长18.7%。全年房地产开发投资2581.79亿元，比上年增长9.7%。

         2016年全市城建跨越建设项目投资计划为2000.55亿元，较上年增长11.25%。

         “十二五”时期，全市城建攻坚累计完成投资6869亿元。

         武汉市计划用五年时间投资8000亿元进行城市建设。

         这些，仅仅是地面建设的一部分！

         相对应的是：

         2013年年初，市政府通过了《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》（武政办[2013]59号）。计划用三年时间实施211个项目，完善17个排水系统，总投资129.85亿元，全面提高城区排渍能力，中心城区城市功能基本不受渍水影响。

         但是，截至2016年6月底，攻坚行动计划只完成投资53.5亿元，占总投资129.85亿元的41.2%，完工项目102项，占总项目的48%。

         和几年上万亿的地面投资相比百亿元的城市排水资金可谓杯水车薪。花这点小钱本是为着城市和百姓的公共事业，但红头文件明确：“资金来源为多方筹资。”由于筹资困难等多种原因，其结果是导致攻坚流产。

         7月初的一场持续大暴雨的实地“验收 ”，以全城几百处渍水的败绩证明：武汉城市防涝防渍问题的严重。

（五）水系损毁

         对于武汉的城市建设，作为武昌的市民有两个项目使我们刻骨铭心；

         一个是中南路南端中建三局（原煤炭设计院）大楼，纯属官为成了打通武珞路与楚雄大道既一环和二环中南路延长线的钉子户。

         另一个是二环线珞狮南路高架路本应一桥垮越，却在洪山区政府门口往北不到3公里路段内两次入地，笔者疑惑，求证承担施工的中建三局项目部，答曰 ：最初设计是一桥垮过，后来变了。这一变使花巨资修建的二七、鹦鹉洲两座长江大桥合围而成的二环线能力大打折扣。

         一个动不了，一个就要变，原因只有一个：利益！

         正是这个利益彻夜摧毁了江湖相连、湖港相通的自然水系。

         肢解大湖

         1978年，在鄂州涂家垴镇辖区梁子湖的一个湖区内，当时动员14个公社的上万民工上阵会战，会战高峰达2万多人，三年会战，完成土石方约250万方，投资186万元。筑起了高23米、宽10米、长１７６７米的涂镇大堤，强行肢解出一个新湖——涂镇湖。梁子湖被拦腰截断，水脉被彻底割断。

         武汉市城市建设区总面积从2006年的455平方公里增加到2011年的507平方公里，5年间面积增长了11.53%。

         有统计上世纪80年代至90年代约10年中，武汉市的湖泊面积减少了228.9余平方公里，中心城区湖泊面积就由原来的9万余亩减少为8万余亩。这其中经政府审批填湖占53.3％，非法填湖占46.7％。

         这一增一减中的何种关联一目了然。